2023年3月31日上午，赣州市生态环境局召开2023年第一季度新闻发布会，发布主题为“2022年美丽赣州建设行动开展情况”。
赣州市生态环境局党组书记、局长傅小新出席发布会并作主题发布，赣州市市生态环境局党组成员、副局长林宗圣主持发布会并回答记者提问，赣州市市生态环境局综合协调科科长刘志强回答记者提问。
大家上午好！欢迎出席赣州市生态环境局新闻发布会。我是市生态环境局党组成员、副局长林宗圣，本次新闻发布会由我主持。今天新闻发布会的主题是“2022年美丽赣州建设行动开展情况”。我局高度重视，局党组书记、局长傅小新同志亲自出席今天发布会并作主题发布，出席今天发布会的还有我局综合协调科科长刘志强同志，等下将由我和刘志强同志回答大家关心的问题。
出席今天发布会的媒体朋友有：《中国环境监察》杂志社、香港经济导报、江西日报、江南都市报、大江网、江西新闻客户端、今视频、凤凰新闻、赣南日报、赣州广播电视台等。欢迎大家的到来！
下面，首先由我向大家通报下今年以来我市生态环境质量情况。
一、空气质量方面
截止到2023年3月19日，赣州市中心城区PM2.5平均浓度34微克/立方米，全省第2名；县城及以上城市PM2.5平均浓度31微克/立方米，全省第3名。
二、水环境质量方面
2023年1—2月，全市地表水省考断面水质优良比例为100%，水质综合指数3.2862，同比变好9.17%，全省第2名；全市地表水国控断面水质优良比例为100%，水质综合指数3.1433，同比变好4.31%，全省第3名。
热烈欢迎各位新闻媒体记者朋友百忙之中参加此次新闻发布会。美丽赣州建设行动开展以来，新闻媒体记者用“镜头”定格美丽画面，用“笔头”描绘美丽场景，全方位、多角度地宣传、推介美丽赣州，唱响了美丽赣州品牌，营造了浓厚的美丽氛围。在此，我代表市生态环境局对各新闻媒体长期以来对美丽赣州建设行动的关心、支持和帮助表示衷心地感谢！下面，根据发布会安排，首先由我向大家介绍一下我市2022年美丽赣州建设行动有关情况。 2022年以来，在市委、市政府的坚强领导下，赣州市坚定践行习近平生态文明思想，深入贯彻落实习近平总书记在江西和赣州的重要讲话精神，在全省率先实施美丽建设行动，紧紧围绕绿色低碳发展、污染防治攻坚、生态保护修复、农村环境提升、治理体系创新等五方面重点工作，踔厉奋发，开拓创新，交出了一份“亮眼”成绩单。省全面建设美丽江西专项工作组将赣州市列为全省唯一先行先试设区市，崇义县列为6个试点县之一，专门出台20条政策措施大力支持。我市荣获全国首批、全省唯一的国务院生态文明督查激励表彰；成功承办美丽中国“百人论坛”2022年会，并作典型发言；寻乌县矿山生态修复案例入选《美丽中国在行动2022“全国十大典型案例”》。美丽赣州建设先行先试、生态产品价值实现、塑料污染治理、水土保持先行区建设等工作在全省作典型介绍；新能源装机和年发电量，建成投运各类电动汽车充电桩、充电站，建成农村污水处理设施、覆盖村庄数量均居全省第一。生态文明建设示范市、“无废城市”创建正在加速推进，上犹县成功获评全国生态文明建设示范区。2022年，市中心城区PM2.5浓度21微克/立方米，全省排名第一，同比下降8.7%；地表水国控断面水质优良比例为100%，同比提高3.8%。全市美丽建设蹄疾步稳，先行先试亮点纷呈，美丽赣州品牌全面打响。 第一，系统描绘美丽建设蓝图。市政府与生态环境部环境规划院签订战略合作协议，制定“1＋1＋Ｎ”（到2025年实施方案、到2035年规划纲要、每年1个工作方案）的建设体系，提出建设革命老区美丽中国示范区和打造美丽中国“赣州样板”的目标定位。市、县两级成立美丽赣州建设行动领导小组和落实全面建设美丽江西任务专项工作组，建立“一办五组”协调推进机制和年度考评机制。 第二，不断补齐美丽建设短板。坚持以项目建设为主抓手不断夯实美丽建设基础。2022年实施总投资204.4亿元的163个美丽赣州建设项目，实行“倒排工期、挂图作战”，每月调度项目进展，每季度通报项目成效，秋冬季开展项目攻坚，年终进行项目考评。2022年163个项目全部开工建设，完成年度投资91亿元。今年，我市又计划实施190个项目，总投资302亿元，其中，新建项目就有111个，总投资101亿元。 第三，积极探索美丽建设路径。牢牢把握全省美丽建设先行先试机遇，大胆探索，组建乡镇一级环委会315个，村级全部聘请环保网格员4099名。建立市、县两级大气污染防治作战指挥机制、乡镇主要河流跨界断面水质考核机制，实现县级技术服务站CMA资质全覆盖，成立市生态环境局党组审计委员会。崇义县建立县级绿色金融标准体系，成立全省首家湿地资源运营中心。今年，我市将在生态环境保护社会监督员、“美丽工厂”建设等方面加强探索创新，为美丽江西建设提供更多赣州经验。 第四，大力营造美丽建设氛围。邀请中国工程院院士、生态环境部环境规划院院长王金南在市委理论学习中心组（扩大）会议上作“美丽中国”专题辅导报告，举办两期美丽赣州建设专题培训班。在《中国环境报》开设专版宣传美丽赣州成果。开展生物多样性日、六五世界环境日等主题宣传活动，举办环保主题歌曲传唱，“美丽赣州，我是行动者”摄影、书法比赛和青少年生态环保主题绘画大赛，营造全市上下共同参与美丽赣州建设的浓厚氛围。 第五，合力推进美丽建设任务。绿色低碳发展方面，印发实施《赣州市碳达峰实施方案》和“十四五”节能减排综合工作方案，严格能耗双控和“两高”项目管理；持续优化能源结构，新能源发电量占全社会用电量达28.2%，超过全省14.1%；宁都、定南、石城成功创建省级循环化改造园区，全市省级以上园区循环化改造实现全覆盖；崇义、全南、上犹完成GEP核算试点报告。污染防治攻坚方面，加强PM2.5与臭氧协同管控，开展“四尘三烟三气”专项整治，全市县级及以上城市PM2.5浓度为19微克/立方米，同比下降5%；推行厂网一体化建设，新（改、扩）建城镇污水管网270公里，376家工业园区企业实行差异化污水收费管理；严格分类管控受污染耕地，安全利用率达93%以上。开展污染防治“百日攻坚”行动，实行两轮全覆盖督导帮扶，解决突出环境问题226个。生态保护修复方面，完成低质低效林改造面积101.23万亩、国土绿化试点示范项目12.14万亩、废弃露天矿山治理面积1004.94公顷；加强禁捕和采砂执法监管，查处违法捕捞案件138起，涉砂行政案件43起；开展“绿盾”自然保护地强化监督，246个问题已全部完成整改并销号；加强生物多样性保护，严厉打击乱捕滥猎野生动物违法犯罪行为。农村环境提升方面，全市规模养殖场粪污处理设施装备配套率达99.5%，畜禽粪污综合利用率97.8%，农药化肥利用率达42.5%，病虫害统防统治覆盖率达46.49%，绿色防控覆盖率达52.35%。今年新（改）建农村户厕15590户，问题户厕整改50470户，建成乡镇垃圾中转站208座和生活垃圾焚烧发电厂6个，全市共有1496个行政村建有污水处理设施或进行纳管处理，占比达43%。治理体系创新方面，推进生态环境突出问题整改，完成中央、省反馈问题整改303个，完成率91%，解决转办信访件2111件，解决率99%。加强河（湖）长、林长制责任体系建设，健全跨区域跨流域污染联防联控机制，完成《赣州市扬尘污染防治条例（草案）》制定；健全规范市场体系，绿色信贷、绿色保险同比增速分别达50%、40%以上；完成21例水权交易，在全省占比23%。
傅小新：各位记者朋友们，大家上午好！
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大家好，我是凤凰新闻记者：刚才提到，省全面建设美丽江西专项工作组将赣州市列为全省唯一先行先试设区市，并专门出台20条政策措施大力支持。请介绍下这方面情况。 林宗圣：谢谢记者提问，这个问题由我进行回答。 支持政策措施共有五大类，分别为支持赣州有序推进碳达峰、碳中和，支持赣州深入打好污染防治攻坚战，支持赣州纵深推进山水林田湖草沙综合治理，支持赣州加快推进生态产品价值实现，支持赣州建立健全现代环境治理体系。具体支持政策措施共有20条，共涉及33个省直单位，可以说条条都是精挑细选、量身打造，条条都是“真金白银”、货真价实。比如：支持赣州市加强工业固体废物处置和综合利用，支持补齐生活垃圾焚烧短板，支持赣州市开展“无废城市”建设等政策，在省生态环境厅的大力支持下，我市固体废物减量化、资源化、无害化处理的能力和水平不断提升，环保基础设施短板逐步补齐，“无废城市”建设稳步推进。又比如：支持赣州市申报全国历史 废弃矿山生态修复示范工程等政策，在省自然资源厅、省财政厅的大力支持下，我市在废弃矿山治理方面获得了上级大量项目和资金支持，我市的废弃矿山生态修复工作进展顺利。 下一步，我们将加强政策转化，准确把握20条支持政策措施，深挖政策措施所蕴含的资金、项目，统筹各地、各部门积极主动与上级部门对接汇报，全力争取省直单位在绿色低碳发展、山水林田湖草沙系统治理保护与修复、推进环境污染与防治、生态产品价值实现等方面加大对赣州的政策、资金、项目支持力度，将文件中的“白纸黑字”转化为“真金白银”，推动美丽赣州建设向纵深发展。 林宗圣：请记者朋友继续提问。 大家好，我是江南都市报记者，据了解，项目建设是美丽赣州建设行动工作重要抓手，请介绍一下美丽赣州建设项目有关情况？ 林宗圣：谢谢记者提问，这个问题请刘志强同志回答。 刘志强：在美丽赣州建设行动工作中，我们牢固树立“项目为王”理念，突出项目建设为主抓手。2022年我市列入市级调度的美丽赣州建设重点项目共163个，总投资204.39亿元，年度投资81.29亿元。其中，新建项目110个，截止到2022年底，163个项目全部开工建设，项目在建率100%；完成年度投资90.98亿元，占年度计划投资的111.92%,高于时序进度11.92个百分点。这些项目含金量足、含绿量高、含碳量低，进一步补齐生态环保基础设施短板，为美丽赣州建设提供强有力支撑。 我的回答完毕，谢谢！ 林宗圣：谢谢刘志强同志的解答，请记者朋友继续提问。 大家好，我是大江网记者：刚才提到我市在美丽赣州建设先行先试中，一项重要改革创新工作就是生态环境保护委员会向乡镇一级延伸，打通了生态环境保护的“最后一公里”；据了解，今年将在全省进行推广。请介绍下这方面情况。 林宗圣：谢谢记者提问，这个问题再请刘志强同志回答。 刘志强：在乡镇一级组建生态环境保护委员会是美丽赣州建设先行先试重要课题，旨在破解基层生态环境保护力量薄弱、责任不实、监管乏力，生态环境突出问题发现难、解决难等问题。早在2021年下半年，我局就开始围绕此课题展开调研，党组书记、局长傅小新同志更是多次赴不同类型乡镇走访调查，掌握了解情况。经过近一年时间的调查研究，多方征求意见建议，并经市委、市政府同意，2022年6月8日，市生态环境保护委员会正式印发《乡镇（街道）组建生态环境保护委员会工作方案》。 文件印发以后，各县（市、区）高度重视，围绕方案要求，大胆探索，仅用两个月时间就全部完成组建工作。全市共组建乡镇环委会315个，包括乡镇（街道）295个、城市社区12个、高新区和工业园等其他环委会8个。我市组建的乡镇环委会参照市、县环委会架构，由“党政一把手”担任“主任”，副主任由有关乡科级副职领导担任，其中，分管生态环境保护工作副主任兼任办公室主任，负责环委办日常工作。同时，延伸至村一级，共选聘村环保网格员4099名。 为确保乡镇一级环委会落得实、效果好，我们要求做到“三个到位”。一是场所人员到位。为不增加基层负担，乡镇环委会办公室一般设在综合执法大队，配备基本的办公、办案装备。同时，指定至少一名专职人员具体承担办公室工作；村环保网格员每村至少1名，由村“两委”负责选聘，乡镇环委会发放聘书。二是经费保障到位。充分考虑乡镇的实际困难，积极争取市、县两级政府支持，以市委、市政府文件形式，明确将乡镇环委会工作经费纳入县级财政预算。各县（市、区）政府根据财力状况，均明确安排每个乡镇5-20万元/年不等的财政保障，用于环委会工作经费和村环保网格员补贴。三是考核评价到位。明确由县（市、区）环委会每年考核乡镇环委会，乡镇环委会考核村环保网格员，根据考核结果据实拨付乡镇工作经费，发放村网格员补贴。 林宗圣：谢谢刘志强同志的解答，请记者朋友继续提问。 大家上午好，我是江西新闻客户端记者：请介绍下一步美丽赣州建设行动将重点开展哪些工作。 林宗圣：2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。今年美丽赣州建设行动的工作思路是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，全面落实省第十五次党代会和市第六次党代会精神，坚定践行绿水青山就是金山银山理念，以项目建设为抓手，不断补齐生态环保基础设施短板；紧紧围绕美丽赣州建设先行先试，加大改革创新力度，扎实推进全域试点示范，努力构建全市“各美其美，美美与共”格局，努力打造美丽中国“赣州样板”，为建设革命老区高质量发展示范区贡献“美丽”篇章。具体来说，将从以下四个方面扎实推进美丽赣州建设行动。 一是着力完善顶层设计。加快“1＋1＋N”体系建设，锚定2035年美丽中国基本实现目标，与生态环境部环境规划院共同制定出台《美丽赣州建设规划纲要（2022-2035年）》，并细化责任分工，分解目标任务，以规划引领推动美丽赣州建设行动落地见效。 二是全力完成重点任务。为做好今年工作，美丽赣州领导小组已出台《2023年美丽赣州建设行动工作方案》，同时，建立了《2023年美丽赣州建设行动工作台账》，明确100项具体工作。下一步，主要围绕绿色低碳发展、污染防治攻坚、生态保护修复、农村环境提升、治理体系创新等方面五大方面，对100项具体工作实行销号管理，确保按时序推动任务落地落实，圆满完成今年各项指标任务。 三是奋力推进项目建设。继续狠抓项目建设，今年重点推动实施总投资301.81亿元的190个美丽赣州建设行动项目，确保年底全部达到时序进度，不断夯实美丽赣州建设基础。同时，重点抓好项目谋划包装，结合我市环保基础设施建设的短板弱项，吃透中央、省级各类专项资金政策，努力谋划一批大项目，形成“谋划一批、开工一批、建成一批”的项目梯次推进格局。特别是加强生态环境导向的开发模式（EOD）项目包装入库，今年争取1个EOD项目纳入国家项目库。 四是聚力推动先行先试。重点围绕省里下达的美丽赣州建设先行先试的目标要求，深入开展全市域美丽赣州建设先行先试，大力支持崇义县开展县级试点工作，推动各县（市、区）通过打造美丽城镇、美丽乡村、美丽河湖、美丽工厂等开展“美丽细胞”试点示范工作，形成“一县一特色”，努力构建全市“各美其美，美美与共”格局。 回答完毕，谢谢大家！ 由于时间关系，答记者问到此结束。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，如果还有什么问题，可以会后再进行咨询、沟通或专访。 今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
